新会计制度下公共财政财务管理如何让更多的改革参与者有“获得感”

　　2017年10月24日，财政部印发了《政府会计制度——行政事业单位会计科目和报表》（财会〔2017〕25号），自2019年1月1日起施行。2018年2月，财政部发布《<政府会计制度——行政事业单位会计科目和报表>与<行政单位会计制度><事业单位会计制度>有关衔接问题处理规定的通知》（财会[2018]3号），标志着政府会计改革已“近在眼前”。

　　新会计制度改革是国家的一项重大改革，是预算法的深化改革应用，也是十三五的重要里程碑式的改革，如此重要的改革不应该以增加基层单位、财政部门的负担为依托，否则则会沦为“懒政”式的改革。习近平在全面深化改革领导小组第十次会议中指出改革要有更多“获得感”，用友政务GRP-U8行政事业单位内控管理软件新会计制度专版方案将以信息化手段助力让更多的参与者有“获得感”出发，完成这一场历史性的使命。

　　新会计改革要实现改革让更多的人有获得感分为三个层次、六大方面：

　　三个层次包括国家层面、财政层面、预算单位层面的获得感。

　　六个层面包括：

　　1. 统一会计政策，提升会计信息质量管理。在统一指导下，科学有序的推动新会计制度改革，使新会计制度改革的执行到位。

　　根据政府会计制度要求，行政事业单位的会计核算从核算体系、核算基础、记账方式、会计科目、账簿、报表等和目前施行的行政事业单位会计制度有极大不同。政府会计改革最重大创新在于：建立政府预算会计和财务会计适度分离又相互衔接的政府会计核算模式。

　　预算会计转变为预算会计+财务会计，政府会计同时具备预算会计功能和财务会计功能，其中财务会计以权责发生制为核算基础，预算会计以收付实现制为核算基础，需要同时提交财务报告和决算报告。

　　通过新会计制度能够有效解决集中核算中的“起点”和“终点”的问题。

　　2. 集中核算数据，提升财政财务监管力度。特别是新会计制度赋予财政管理的新使命以及中共中央印发《深化党和国家机构改革方案》中如何更好的发挥财政监管的职能。

　　3. 深度利用数据，实现数据资产为财政决策服务。新会计制度核算更加的细化，会计核算是财务状况的全息影像，新会计制度改革后，“像素”更高了，如何利用更高“像素”的数据为公共财政改革服务是每个单位管理者及财政部门面临的重大变革。

　　4. 预算核算衔接，形成预算对核算有效控制，加强财务指标日常控制及反映，建立以预算管控为龙头的经费支出预算控制，加强资金使用过程监控，实现政府内控的落地。

　　5. 支付核算一体化，实现集中支付和会计核算的无缝对接。

　　6. 核算与报告对接，实现核算、决算、政府财务报告的自动化处理。凭借用友政务三分之二政府财务报告的市场份额，在2018年里，用友政务将更好的借助政府财务报告的优势，特别是合并报表的编制自动化，实现高度自动化的同层级的政府财务报告合并。

　　政府会计改革的最终目标是实现数字在实际应用中的真实价值，信息化无疑是必备改革利器，而用友政务不管在技术上还是对于行业的理解上都是国内主流厂商中最专业的。 

　　用友政务在财政、政府财务领域深耕多年，有着丰富的经验和竞争优势。用友政务也是实施新政府会计制度改革第一批试点单位的承建厂商，在与财政部和试点单位一起推进政府会计制度的落地实施过程中积累了政府会计准则、会计制度信息化等方面的诸多经验。

　　目前，适应新政府会计制度的新一代财务管理软件已经发布并率先在一些省市试点单位中实施并投入使用。

　　同时，用友政务还在新政府会计制度产品方案、培训、项目支持、专业化咨询等层面加大对客户的服务力度。

　　对于新政府会计制度如何落地的问题，用友政务一直以先锋队的姿态积极布局。在新的征程上，用友政务将一直在技术上追求精益求精，服务上追求全心全意，为客户提供更好的产品和服务。